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十三届全国人大二次会议3月5日上午9时在人民大会堂开幕，今年李克强总理的政府工作报告干货满满；
送出了多项政策“大礼包”。国务院总理李克强在作政府工作报告时提出，推动全方位对外开放，培育国际经济合作和竞争新优势。
进一步拓展开放领域、优化开放布局，继续推动商品和要素流动型开放，更加注重规则等制度型开放，以高水平开放带动改革全面深化。
· 重点降低制造业和小微企业税收负担
· 深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%
· 将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%
· 确保主要行业税负明显降低；保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。
制造业税率下降到底意味着什么
01
减税最直接的效果是提高企业利润率。
这次减税力度大的制造业，是高度竞争的行业，利润率本来就薄，这几年许多企业大的难题是：成本高企，向哪里要利润？连人大代表雷军也曾直言：“小米硬件综合净利润率不超过5%”。
而在各项成本中，除了融资成本、用人成本、用地成本、物流成本等，税负成本也是其中之一。也正因此，降成本构成了三去一降一补的核心内涵之一；去年以来，如何通过给企业实质性减税降成本，更是全国上下的重点关切。从去年增值税税率降低1个点，到今年初确定新推小微企业普惠性减税措施，再到今天释放普惠性减税与结构性减税并举的重大减税举措，减税大招频出，表明改革承诺正在稳步兑现，改革重点切切实实地放到了解决企业的实际问题上。
02
减税的衍生效果是稳就业。
随着我国经济运行“稳中有变，变中有忧”，经济转型阵痛凸显，就业形势压力不小。
正因此，去年底的中央经济工作会议首提“就业优先”，把稳就业摆在突出位置。而这一次“重点降低制造业和小微企业税收负担”，正是因为制造业企业、小微企业是我国就业的重要容器。
在中国民企500强中，制造业是主体；中国的民营经济，吸纳了80%以上的城镇劳动就业，90%以上的新增就业。通过减税，稳住企业阵脚，不仅能提升企业活力，更是保就业的重要举措。
06
减税是调结构。
进一步说，减税，不仅能提供减负的“金线”，协助守住就业的“底线”，还有一条“延长线”：那就是调结构。
这如何理解？
有位新能源汽车制造商的负责人说：增值税降1个点相当于给企业“增加了8%左右的科技研发费用投入空间”。
换句话说，税负轻了，创新就包袱就少了，产业转型升级有了更多可能。正是在这个意义上，减税不仅是眼前账上的红利，更有长远的发展红利。
当然，有人一定会问：全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，财政吃得消吗？确实，积极的财政政策更加积极，也意味着一次收入与支出的再平衡，一次政府与市场间利益格局的再调整。
具体来说，既要向实体经济让利，确保实质性减税，又要保证民生开支不打折扣，主要的担当还在政府，主要的出路就是优化财政支出结构，“各级政府要过紧日子”。但基于历史，可以相信：紧日子不是苦日子，减税从长远看绝不等于减收，为企业减负最终都能变成“放水养鱼”，推动国民经济更加繁荣发展，实现多方共赢。这也是人民大会堂内掌声深处的认同。
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